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| 科技投入要用在刀刃上 |
| 发布者： 发布时间：2011-2-26 阅读：1571次 | 科技投入要用在刀刃上,菏泽新世纪电子设备制造有限公司
在历届全国两会上，关于提高国家科技投入效率的问题，往往是代表委员们关注的热点话题。会上常常能收到不少有价值的建议和意见，对此中央政府也出台了一些有针对性的措施。但从总体来看，该问题至今仍然没有形成一个很好的解决方案。
笔者曾从事化工科研工作多年。一般来讲，企业、学校或者科研院所要争取到国家科技经费的支持，需要过三道关：一是申报关，二是审批关，三是验收关。目前来看，各级政府科技主管部门的工作重点大都放在前两道关上，而最关键的验收关却往往没有引起足够的重视。尤其是对项目验收后的推广和产业化，更缺少进一步的跟踪。
由此带来的严重后果是：为迎合政府部门重前期、轻后期的风格，不少项目承担方同样也把主要精力放在了前两关上，往往花大力气对项目巧施包装以争取立项资格，然后费尽心机争取审批，一旦经费到手，便大功告成。至于这些钱是否真正用到了需要的地方，能产生多少效益，就成了一笔糊涂账。这也是我国目前化工科技成果转化率低，产业化水平更低的原因之一。
笔者以为，要提高国家科技投入效率，科技部门必须对项目资金使用全过程进行跟踪考核，密切掌握资金的具体去向和产生的实际效益，做到既要心中有数，还要手中有账。对于划拨的每一笔经费，无论其金额大小，科技部门都应该建立一本清晰的台账，要求项目承担单位对经费的使用情况、取得的成果、产生的效益等进行定期反馈并记录。
同时，政府部门还应制订一套科学的考评制度，根据不同项目的性质，对项目承担单位科研能力、诚信度等的综合素质进行打分，对于那些投入产出效益较高、成果突出的项目承担方，不仅在下一次项目申报时可重点倾斜，在资金支持力度上也要进一步加大；对于那些滥用资金或者说效益不佳者，则要降低甚至取消其申报资格。只有这样，项目承担方在使用国家拨款时，才会自觉地把钱用在刀刃上。
当然，实行对项目资金的全过程跟踪考核，必然涉及到政府部门人力不足的问题。对此，笔者认为主管部门尽可放权，做好引导和监督，将具体的事务性工作委托给行业协会等来操作。虽然科技体制改革是一项极其复杂的工程，但国家投入的每一分钱都来源于纳税人，无论是政府部门还是科研项目承担单位，都应该抱着对纳税人高度负责的态度，想方设法管好每一分钱。 |
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